Brazílie - pronájem letišť soukromým subjektům
16.02.2012 / 18:31
Dne 6. února 2012 proběhl v São Paulo tendr na tři hlavní letiště v zemi: mezinárodní letiště Guarulhos v São Paulo, letiště Viracopos v Campinas a letiště prezidenta Kubitscheka v hlavním městě Brasília.
Dne 6. února 2012 proběhl v São Paulo tendr na tři hlavní letiště v zemi: mezinárodní letiště Guarulhos v São Paulo, letiště Viracopos v Campinas a letiště prezidenta Kubitscheka v hlavním městě Brasília. Pronájem souvisí s nutností jejich modernizace vzhledem k blížícímu se konání MS v kopané 2014. Ve všech případech se jedná o strategicky významné uzly: Guarulhos je stávající hlavní vstupní brána do Brazílie, Viracopos má do 10-ti let vystřídat právě Guarulhos coby největší letecký přístav Latinské Ameriky a Brasília je centrem vnitrostátní dopravy. V současnosti tato letiště dohromady odbaví 30 % osobní a 57 % nákladní dopravy v zemi. V tendrech překvapivě zvítězila konsorcia bez účasti předních brazilských stavebních gigantů typu Odebrecht, Andrade Gutierrez či Camargo Corrêa.
Následující tabulka uvádí základní údaje proběhlého tendru:
|
výše pronájmu (mld. USD) |
doba pronájmu (roky) | závazek investic (mld. USD) | klíčová investice | vítězné konsorcium / zahraniční účastník | |
| São Paulo | 9,4 | 20 | 2,75 | terminál pro 7 mil. cestujících | Invepar-ACSA / JAR |
| Campinas | 2,2 | 30 | 5,05 | terminál pro 5,5 mil cestujících | Aeroportos Brasil / Francie |
| Brasília | 2,6 | 25 | 2,80 | terminál pro 2 mil. cestujících | Inframerica Aeroportos / Argentina |
Výše dosažené částky může vyvolat pochybnosti o reálnosti návratu investice. Např. v případě letiště Guarulhos v São Paulo současné výnosy zdaleka nedosahují závazku každoročních splátek ze strany vítězného koncorcia (USD 290 mil. oproti USD 465 mil.). Kapacita růstu je omezena a jeho saturace se odhaduje v horizontu 12 - 15 let. (Vedení firmy se bez konkrétnější specifikace vyjádřilo v tom smyslu, že důležitou položku v jejich plánech hrají netarifní příjmy). V případě Campinas je naopak široký prostor pro maximalizaci výnosů, různé studie naznačují, že do 10-ti let předstihne Guarulhos coby největší letiště Latinské Ameriky. V případě Brasília je budoucí vývoj opět nejistý - letiště sice zůstane nejdůležitějším vnitrostátním uzlem, problematická je však otázka přilákání vyššího počtu mezinárodních letů, stejně jako získání vyššího podílu na nákladní dopravě.
Očekává se, že vláda bude v pronájmech pokračovat; přinejmenším v případě mezinárodního letiště Galeão v Rio de Janeiro (klíčové pro LOH 2016) a v nedalekém Belo Horizonte. Tento postup je do určité míry přiznáním neefektivnosti dosavadního modelu. Infraero, vládní instituce pověřená správou všech 66-ti federálních letišť, věnovala v posledním desetiletí méně než polovinu tržeb na investice, což při současném zdvojnásobení přepravených osob vyústilo v současný stav nedostatečné kapacity odbavovacích terminálů. Investice budou financovány do výše 60 % státní bankou BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social).
Brazilská média zdůrazňují absolutní výši získaných prostředků, která více než trojnásobně převýšila minimální ceny stanovenou vládou. Realizaci tendru hodnotí jako zásadní změnu dosavadní politiky vládní strany PT a návrat k privatizacím státního sektoru konce devadesátých let minulého století. Je skutečností, že bývalý prezident Lula de Silva plány svých podřízených na privatizaci letišť dvakrát osobně zastavil. Nicméně se v tomto případě nejedná o čistou privatizaci, ale dlouhodobý pronájem, během kterého si stát prostřednictvím Infraero stále ponechává podíl 49 %. Zvolené kritérium nejvyšší nabídnuté ceny je odlišné od posledních koncesí např. dálniční sítě, kdy se naopak kladl důraz na nejnižší konečnou cenu spotřebiteli. Vzhledem k systému splátek, rozděleným po celé pronajaté období, však není garantováno, že v průběhu projektu nedojde ke změnám.
