Procedura jmenování velvyslance
25.01.2006 / 14:32
Vyslání velvyslance jako nejvyššího představitele země v jiném státu je důležitým aktem ve vztazích obou zemí a má nezbytnou standardní proceduru.
Na osobnost velvyslance jsou kladeny vysoké požadavky (jazykové vybavení, zkušenosti na mezinárodním poli, schopnost prezentace ČR a jejích zájmů, schopnost řídit zastoupení v cizí zemi, nezbytná bezpečnostní prověrka na jeden ze dvou nejvyšších stupňů...). Velvyslanec je vybírán obvykle z profesionálních diplomatů personální radou Ministerstva zahraničních věcí ČR. Doporučení rady je vodítkem pro ministra zahraničních věcí . Ve zdůvodněných případech bývá jmenována osobnost, která není profesním diplomatem.
Ministr velvyslance navrhuje vládě, po jejím schválení je návrh předložen prezidentovi republiky, který velvyslance jmenuje. Tato procedura potvrzuje, že velvyslanec není zástupcem ministerstva zahraničí, ale hlavy státu.
Poté je životopis designovaného velvyslance zaslán přijímající zemi, která během týdnů až několika měsíců vysloví souhlas - agrément. Ve výjimečných případech dotyčná země souhlas nevydá. Odmítnutí je znakem vážných problémů, které spočívají ve výhradách přijímající země vůči navrhované osobě nebo vyplývají z negativních vztahů mezi zeměmi. Nejčastější formu odmítnutí představuje mlčení, tedy neudělení agrément po dobu několika měsíců.
Po obdržení agréement od přijímající země vyhotoví úřad
presidenta ČR listiny, které pověřují velvyslance a doporučují ho
hlavě přijímajícího státu. Současně je formální listinou odvoláván
stávající velvyslanec v dotyčné zemi.
Teprve v tomto okamžiku je možné zveřejnit jméno nového
velvyslance. Předčasné zveřejnění jména velvyslance
neodpovídá etiketě v mezinárodních vztazích. Důvodů je více,
především by tento krok nediplomaticky omezil možnost tichého
neudělení agréement. Hostitelská země to může oprávněně vnímat jako
tlak na přijetí navržené osobnosti, což by nepřispělo k budování
vztahů mezi oběma státy. Současně by došlo k narušení standardní
politické a ekonomické činnosti velvyslanectví resp. dosavadního
velvyslance. Zveřejnění nového jména by mohlo vést k odkládání
důležitých aktivit a rozhodnutí, protože by se hostitelská země
mohla soustředit už na velvyslance nového.
