Rok 2006
05.03.2007 / 09:51 | Aktualizováno:
(Archivní článek, platnost skončena 19.03.2020.)
Na poskytování humanitární pomoci Českou republikou do zahraničí byla pro rok 2006 vyčleněna částka ve výši 65 mil. Kč. Nad tento rámec byla usnesením vlády ze dne 2. srpna 2006 schválena částka 15 mil. Kč v souvislosti s konfliktem na Blízkém východě.
Na poskytování humanitární
pomoci Českou republikou do zahraničí byla pro rok 2006 vyčleněna
ve státním rozpočtu v kapitole Všeobecná pokladní správa, účelová
položka Humanitární pomoc, částka ve výši 65 mil. Kč. Nad tento
rámec byla usnesením vlády ze dne 2. srpna 2006 schválena částka 15
mil. Kč z kapitoly Všeobecná pokladní správa, položky Vládní
rozpočtová rezerva na humanitární pomoc v souvislosti s konfliktem
na Blízkém východě. Humanitární pomoc financovanou z kapitoly
Všeobecná pokladní správa poskytuje Česká republika "podle
naléhavosti situace státům nebo přesně vymezeným skupinám obyvatel
s cílem bezprostředně zamezit utrpení a ztrátám na životech a
zdraví" (usnesení vlády č. 153/1995). V souladu se Zásadami pro
poskytování zahraniční spolupráce po vstupu ČR do EU (usnesení
vlády ze dne 31. března 2004 č. 302) je v pravomoci ministra
zahraničních věcí rozhodnout o poskytnutí jednorázové humanitární
pomoci do výše 5 mil. Kč pouze na základě posouzení konkrétní
situace. O poskytnutí pomoci nad 5 mil. Kč rozhoduje vláda.
Humanitární pomoc poskytnutá v roce 2006
Humanitární pomoc Vietnamu
Ministr zahraničních věcí schválil dne 18. ledna
2006 poskytnutí humanitární pomoci Vietnamu ve výši 5 mil. Kč na
řešení problematiky ptačí chřipky. Pomoc byla realizována nákupem
desinfekčních přípravků firmy Bochemie Bohumín v Hanoji
prostřednictvím jejího místního zastoupení. Dne 25. května 2006
proběhlo v Hanoji oficiální předání této humanitární pomoci z rukou
velvyslance ČR ve Vietnamu I. Žďárka ministrovi zemědělství a
rozvoje venkova Vietnamu Cao Duc Phat.
Humanitární pomoc Afghánistánu
Vláda ČR schválila usnesením ze dne 25. ledna 2006
č. 90 poskytnutí humanitární pomoci Afghánistánu uvolněním částky
25 mil. Kč z rozpočtové kapitoly Všeobecná pokladní správa, účelová
položka Humanitární pomoc. Finanční prostředky byly určeny na
následující pomoc:
· 15 mil. Kč na projekty humanitární obnovy zničených nebo
poškozených objektů a zařízení s tím, aby byly projekty geograficky
zaměřeny na oblasti rozmístění a působení sil a prostředků
armádních a civilních složek ČR. Výběrové dotační řízení na
projekty bylo vyhlášeno dne 20. února 2006. Podány byly projekty
nevládních neziskových organizací BERKAT, o.s., Člověk v tísni,
společnost při ČT, o.p.s., VARA, o.s. Projekty byly zaměřené na
obnovu škol, zdravotnických zařízení a systému zásobování pitnou
vodou. Expertní komise MZV rozhodla o přidělení dotace projektu
o.p.s. Člověk v tísni, společnost při ČT, s názvem "Humanitární
obnova zdravotnických zařízení v provincii Kábul a Badachšán".
Dodatečně byl podpořen projekt o.s. BERKAT "Zdravé oči pro
Afghánistán". Ke konci roku 2006 bylo v rámci projektu o.p.s.
Člověk v tísni profinancováno 27% z přidělené dotace 14,4 mil. Kč,
zbylá částka 10,6 mil. Kč byla vrácena do rozpočtu MZV k
pokračování financování v roce 2007, kdy bude projekt ukončen.
Čerpání dotace na projekt o.s. Berkat bylo ukončeno;
· 5 mil. Kč na projekty zaměřené na odminování postižených
území se zvláštním zřetelem na oblasti působení jednotek Armády ČR.
Ve spolupráci s Ministerstvem obrany a vojenským kontingentem ČR v
Afghánistánu byly navrženy k předložení projektů organizace HALO
Trust Afghanistan a Afghan Technical Consultants (ATC). Na základě
rozhodnutí ministra zahraničních věcí po předložení projektů byl
vybrán projekt HALO Trust Afghanistan, jehož realizace je
programována na období 1. 7. 2006 - 30.6.2007 v provinciích Kábul a
Badachšán. Projekt je průběžně monitorován a jeho dosavadní řešení
je v souladu se stanoveným účelem poskytnutí dotace;
· 5 mil. Kč jako příspěvek Dětskému fondu UNICEF za účelem
pomoci obyvatelstvu postižených oblastí se zvláštním zřetelem na
místa, kde je ČR již přítomna. Převod finančních prostředků z MZV
na bankovní účet UNICEF se uskutečnil v dubnu 2006. Průběžnou
informaci o realizaci projektu podala zástupkyně výkonného ředitele
UNICEF R. Salah během jednání na MZV v říjnu 2006. Ukončení
projektu se předpokládá v první polovině roku 2007.
Dále byla pro Afghánistán schválena v průběhu roku
následující pomoc:
· Ministr zahraničních věcí schválil dne 10.
listopadu 2006 poskytnutí humanitární pomoci Afghánistánu ve výši 3
mil. Kč z kapitoly Všeobecná pokladní zpráva, účelová položka
Humanitární pomoc s tím, že tato částka byla použita jako finanční
příspěvek UNICEF (Dětský fond OSN) na činnost jednoho odborníka ČR
v Afghánistánu v rámci programu "Junior Professional Officer (JPO)"
při realizaci humanitární pomoci prostřednictvím UNICEF. V prvním
čtvrtletí roku 2007 bude vybrán ve výběrovém řízení vhodný uchazeč
a s UNICEF budou dohodnuty konkrétní podmínky jeho práce v
Afghánistánu. Přímá účast odborníků z ČR na poskytování humanitární
pomoci v zahraničí pod hlavičkou významných mezinárodních
organizací je jednou z perspektivních činností do budoucna.
· Ministr zahraničních věcí schválil dne 29. listopadu 2006
poskytnutí humanitární pomoci Afghánistánu ve výši 5 mil. Kč jako
finanční příspěvek do fondu vytvořeného velením ISAF s určením na
humanitární pomoc afghánskému obyvatelstvu bezprostředně po
ukončení bojových operací ISAF. Fond byl zřízen v Kábulu pod
patronátem velitele ISAF a humanitární pomoc, která bude jeho
prostřednictvím poskytována, bude součástí plánování bojových
operací. Jednotlivé humanitární projekty, které budou z jeho
prostředků financovány, bude velitel ISAF konzultovat také s
Vysokým civilním představitelem NATO pro Afghánistán. Fond nebude
sloužit k financování dlouhodobějších civilních rekonstrukčních
projektů. Příspěvek ČR do tohoto fondu umožní okamžitou humanitární
pomoc civilnímu afghánskému obyvatelstvu postiženému v důsledku
operací ISAF a bude rovněž vyjádřením alianční solidarity se zeměmi
působícími na jihu Afghánistánu, které nesou hlavní tíhu bojových
operací.
Humanitární pomoc Kambodži
Ministr zahraničních věcí schválil dne 10. února
2006 poskytnutí humanitární pomoci pro Kambodžu ve výši 5 mil. Kč v
důsledku trvající dlouhodobá krize (dodávky potravin, zajištění
zdravotnických a sociální potřeb pro postižené obyvatelstvo).
Humanitární pomoc byla poskytnuta prostřednictvím kambodžské
nevládní organizace Rainbow Gateway. Průběžná zpráva o realizaci
byla zpracována ke 31. srpnu 2006, závěrečná zpráva bude hotova k
31. březnu 2007. Realizace projektu byla po celou dobu monitorována
Velvyslanectvím ČR v Bangkoku.
Humanitární pomoc Angole
Ministr zahraničních věcí schválil dne 21. března 2006
poskytnutí humanitární pomoci Angole ve výši 2 mil. Kč v
souvislosti s vypuknutím cholery v některých částech země.
Humanitární pomoc byla poskytnuta jako finanční příspěvek na
projekt Mezinárodní federace Červeného kříže a Červeného půlměsíce
(IFRC) "Angola: Cholera", který byl zaměřen m.j. na zajištění
nekontaminované vody pro domácnosti (desinfekci vody, distribuci
prostředků na čištění vody domácnostem v postižených oblastech),
aktivity podporující prevenci (spolupráce s místní komunitou a
zdravotnickými centry, trénink dobrovolníků, zajišťování
informovanosti lidí o hygieně a preventivních opatřeních proti
choleře, identifikaci případů onemocnění cholerou, distribuci
mýdla). Realizace projektu byla v roce 2006 ukončena.
Humanitární pomoc Tanzánii
Ministr zahraničních věcí schválil dne 13. března
2006 poskytnutí humanitární pomoci Tanzánii ve výši 3 mil. Kč v
souvislosti se potravinovou krizí ve východní Africe. Pomoc byla
poskytnuta prostřednictvím Velvyslanectví ČR v Nairobi (příspěvek
dětskému útulku v Msimbazi, 50 tis. Kč), a prostřednictvím
Světového potravinového programu OSN (World Food Programme,
2.950.000 Kč). Příspěvek WFP byl pak rozdělen na poskytnutí
okamžité potravinové pomoci (2.275.000 Kč) a dále na tzv. School
Feeding Programme - jídlo pro děti ve školách (675.000 Kč).
Tanzánie poděkovala za poskytnutou pomoc v červenci 2006.
Humanitární pomoc Indonésii
Ministr zahraničních věcí schválil dne 2. června
2006 poskytnutí finanční humanitární pomoci Indonésii ve výši 5
mil. Kč na odstraňování následků zemětřesení v oblasti města
Yogyakarta na ostrově Jáva dne 27. května 2006. Z této částky byly
4 mil. Kč poskytnuty jako finanční dotace českým nevládním
neziskovým organizacím, které v postižené oblasti poskytovaly
bezprostřední humanitární pomoc, a to 2 mil. Kč Sdružení Česká
katolická charita a 2 mil. Kč občanskému sdružení ADRA. Realizace
obou projektů byla v roce 2006 ukončena. Zbývající částka 1 mil. Kč
byla ponechána jako rezerva a byla použita na poskytnutí
humanitární pomoci Srí Lance při pomoci uprchlíkům v důsledku
vnitřního konfliktu (viz níže).
Humanitární pomoc Thajsku
Ministr zahraničních věcí schválil dne 19. května 2006
poskytnutí finanční humanitární pomoci ve výši 3 mil. Kč barmským
uprchlíkům v Thajsku. Na základě doporučení velvyslanectví ČR v
Bangkoku byla humanitární pomoc realizována prostřednictvím
neziskové organizace Thailand Burma Border Consortium podporované
EU a OSN. Projekt řešil tíživou situaci barmských uprchlíků ze
státu Karen tím, že integroval tyto uprchlíky do existujících
komunit a zajišťoval jim základní životní podmínky včetně zdravotní
péče. Cílovou skupinou humanitární pomoci bylo 2500 uprchlíků v
uprchlickém táboře Mae Ra Ma Luang. Realizace projektu byla v roce
2006 ukončena.
Humanitární pomoc Vietnamu
Dne 4. října 2006 schválil ministr zahraničních
věcí poskytnutí humanitární pomoci Vietnamu v souvislosti s
odstraňováním následků tropické bouře Xangsane ve výši 2,5 mil. Kč.
Bylo rozhodnuto poskytnout humanitární pomoc prostřednictvím
nevládní neziskové organizace ADRA, o.s., která v postižené
provincii Thua Thien Hue (okres Phong Dien) realizuje humanitární
projekt zahrnující výstavbu domů, opravy domů, opravy školy a
zdravotnického zařízení, opravy systému dodávek vody a další přímou
pomoc postiženým skupinám obyvatel. Projekt je realizován ve
spolupráci s vietnamskou organizací ADRA a Aid Receiving Committee
distriktu Phong Dien a jeho realizace bude ukončena v prvním
pololetí roku 2007.
Humanitární pomoc Filipínám
· Ministr zahraničních věcí schválil dne 10. října
2006 poskytnutí humanitární pomoci Filipínám ve výši 600 tis. Kč v
souvislosti s odstraňováním ropné skvrny po havárií tankeru Solar1
dne 11. srpna 2006 u pobřeží filipínského ostrova Guimaras.
Filipíny požádaly dne 11. září 2006 prostřednictvím EK -
Monitorovacího a informačního centra (MIC) mezinárodní společenství
o humanitární pomoc. Žádost se týkala vyslání expertů se
specializací biodegradace ropy po havárii tankeru. Po posouzení
žádosti ze strany MV - GŘ HZS a dohodě s MZV byli do postižené
oblasti vysláni dva experti na dobu 10 dní, kteří provedli řadu
odběrů vzorků a analýz. Zpracované výsledky byly předány filipínské
straně, která vysoce ocenila činnost expertů z ČR. Experti rovněž
zpracovali závěrečnou zprávu, kterou má k dispozici MV - GŘ HZS a
MZV. Z celkové částky 600 tis. Kč bylo vyčerpáno 250 tis. Kč,
nevyčerpaná částka 350 tis. Kč byla použita na poskytnutí okamžité
humanitární pomoci Filipínám v souvislosti s odstraňováním následků
tajfunu Durian v listopadu 2006 (viz níže).
· Ministr zahraničních věcí schválil dne 5. prosince 2006
poskytnutí humanitární pomoci Filipínám ve výši 350 tis. Kč.
Filipíny byly zasaženy dne 30. listopadu 2006 tajfunem Durian
doprovázeným vichřicí dosahující rychlosti až 225 kilometrů v
hodině a silnými lijáky. V důsledku tajfunu vznikly sesuvy půdy a
závaly bahna. Nejhůře byly postiženy oblasti provincie Albay a
provinční město Guinobatan jihovýchodně od Manily. Celkem bylo
postiženo 800 tis. obyvatel. Dne 21. prosince 2006 předal
velvyslanec ČR na Filipínách J. Ludva předsedovi Filipínského
národního Červeného kříže, senátoru Richardu Gordonovi šek v
hodnotě 350.000,- Kč jako příspěvek ČR obětem ničivého tajfunu.
Předání se zúčastnili také představitelé místních médií.
Humanitární pomoc Srí Lance
Ministr zahraničních věcí schválil dne 29.
listopadu 2006 poskytnutí humanitární pomoci Srí Lance ve výši 1,9
mil. Kč v souvislosti s vnitřním konfliktem v severní a východní
části této země. Z těchto prostředků byla poskytnuta okamžitá pomoc
vnitřním uprchlíkům v provincii Batticaloa (jedna z oblastí s
největším počtem vysídlených osob). Pomoc ve formě distribuce
balíčků s potravinami, léky, kuchyňskými, hygienickými potřebami a
školními potřebami pro děti a dále ve formě psychosociální pomoci
byla realizována Sdružením Česká katolická charita, které v dané
lokalitě působí již od roku 2005 a jehož aktivity jsou v dané
oblasti zaměřeny na rekonstrukci a rehabilitaci po přílivových
vlnách tsunami z prosince 2004.
Humanitární pomoc Keni
Ministr zahraničních věcí schválil dne 29.
listopadu 2006 poskytnutí humanitární pomoci Keni ve výši 3 mil. Kč
v souvislosti s následky katastrofálního sucha ve východní Africe.
Pomoc byla realizována prostřednictvím místní církevní organizace
Missionary Community of Saint Paul the Apostle (MCSPA), která
působí přímo v jedné z nejvíce postižených oblastí (oblast Turkana
na severu země). V rámci projektu "Drought and famine in Turkana
District, Nothern Kenya" byla poskytnuta potravinová pomoc a léky
postiženému obyvatelstvu ve formě "potraviny za práci" a dále byly
hloubeny povrchové zdroje vody. Realizace projektu bude pokračovat
v roce 2007, projekt je monitorován Velvyslanectvím ČR v Nairobi.
Humanitární pomoc Etiopii
Ministr zahraničních věcí schválil dne 29.
listopadu 2006 poskytnutí humanitární pomoci Etiopii ve výši 2 mil
Kč v souvislosti s přetrvávající humanitární krizí v této zemi.
Kritická situace v Etiopii byla v roce 2006 navíc ovlivněna
rozsáhlými srpnovými záplavami na východě, severu i jihu země a
přetrvávající nestabilitou okolních zemí (Somálsko, Eritrea,
Súdán), jejímž důsledkem je mimo jiné i přítomnost uprchlíků na
území Etiopie. Pomoc byla poskytnuta ve formě finančního příspěvku
Úřadu vysokého komisaře pro uprchlíky OSN (UNHCR) na aktivity této
organizace v Etiopii, které jsou zaměřeny na přímou pomoc
uprchlíkům a asistenci etiopské vládě při řešení tohoto problému na
území Etiopie. UNHCR je také významným partnerem ČR při poskytování
humanitární pomoci prostřednictvím agencí OSN. Projekt je
monitorován Velvyslanectvím ČR v Addis Abebě.
Humanitární pomoc v souvislosti s konfliktem na Blízkém
východě
Usnesením vlády ze dne 2.8.2006 č. 932 bylo schváleno z kapitoly
Všeobecná pokladní správa, účelová položka Vládní rozpočtová
rezerva, 15 mil. Kč, z čehož 7 mil. Kč na neodkladnou pomoc a 8
mil. Kč na postkonfliktní pomoc.
V rámci výběrového dotačního řízení ve finančním objemu 7
mil. Kč byly vybrány pro přidělení dotace dva projekty nevládních
neziskových organizací: projekt předložený o.p.s. Člověk v tísni -
společnost při ČT nazvaný "Cesta zpět: podpora návratu rodin
vysídlených z jihu Libanonu" a projekt předložený o.s. ADRA s
názvem" Obnova přístupu ke zdrojům pitné vody pro obyvatele oblasti
Tyre". Řešení projektu o.p.s. Člověk v tísni bude pokračovat v 1.
polovině roku 2007, projekt o.s. ADRA byl v roce 2006 ukončen.
Zbývající částka 8 mil. Kč byla uvolněna Ministerstvem
financí do rozpočtu MZV a následně převedena na Velvyslanectví ČR v
Bejrútu k zajištění realizace humanitární pomoci. Modality této
pomoci budou navrženy ve spolupráci ZÚ Bejrút s libanonskou
stranou, pomoc bude realizována v roce 2007.
Závěr
V roce 2006 poskytla vláda ČR prostřednictvím
finančních prostředků převedených do rozpočtové kapitoly MZV
humanitární pomoc do 11 zemí Asie a Afriky ve výši 80 mil. Kč. Z
toho nejvíce byly finanční prostředky koncentrovány na pomoc
Afghánistánu - celkem 33 mil. Kč.
ČR se při poskytování humanitární pomoci řídila zásadami
obsaženými v principech tzv. Dobrého humanitárního dárcovství (Good
Humanitarian Donorship - GHD), přijatými ve Stockholmu v roce 2003.
K těmto principům se ČR v roce 2006 oficiálně přihlásila, a
zařadila se tak mezi vyspělé poskytovatele humanitární pomoci v
rámci EU i v celosvětovém měřítku.
Humanitární pomoc poskytnutá ČR do zahraničí v roce
2006
V tabulce jsou uvedeny oblasti, do kterých byla humanitární pomoc poskytnuta, příčiny (typy katastrof), období, ve kterém bylo o poskytnutí humanitární pomoci rozhodnuto, finanční závazky na poskytnutí humanitární pomoci vyčleněné ve státním rozpočtu v rozpočtové kapitole Všeobecná pokladní správa, účelová položka Humanitární pomoc, a uvolněné do rozpočtové kapitoly MZV (celkem 65 000 tis. Kč), a čerpání finančních prostředků do 31. 12. 2006 (celkem 65 000 mil. Kč, tj. 100% rozpočtované částky).
Oblast |
Příčina |
Období |
Finanční závazek (tis. Kč) |
Čerpání (tis. Kč) |
Vietnam |
ptačí chřipka |
leden 2006 |
5 000 |
5 000 |
Afghánistán |
dlouhodobá krize |
leden 2006 |
25 000 |
25 000 |
Kambodža |
dlouhodobá krize |
únor 2006 |
5 000 |
5 000 |
Angola |
epidemie cholery |
březen 2006 |
2 000 |
2 000 |
Tanzánie |
katastrofální sucho |
březen 2006 |
3 000 |
3 000 |
Indonésie |
zemětřesení |
květen 2006 |
4 000 |
4 000 |
Thajsko |
barmští uprchlíci |
květen 2006 |
3 000 |
3 000 |
Vietnam |
tropická bouře |
říjen 2006 |
2 500 |
2 500 |
Filipíny |
havárie tankeru |
říjen 2006 |
250 |
250 |
Afghánistán |
dlouhodobá krize |
listopad 2006 |
3 000 |
3 000 |
Srí Lanka |
dlouhodobá krize |
listopad 2006 |
1 900 |
1 900 |
Keňa |
katastrofální sucho |
listopad 2006 |
3 000 |
3 000 |
Etiopie |
dlouhodobá krize |
listopad 2006 |
2 000 |
2 000 |
Afghánistán |
dlouhodobá krize |
listopad 2006 |
5 000 |
5 000 |
Filipíny |
tropická bouře |
listopad 2006 |
350 |
350 |
Celkem |
65 000 |
65 000 |
Nad rámec výše uvedených finančních prostředků ve výši 65 000 tis. Kč v kapitole Všeobecná pokladní správa, účelová položka Humanitární pomoc, schválila vláda dne 2. 8. 2006, č. usnesení 932 částku 15 000 tis. Kč na humanitární pomoc v souvislosti s konfliktem na Blízkém východě z kapitoly Všeobecná pokladní správa, položka Vládní rozpočtová rezerva.
Libanon |
konflikt na Blízkém východě |
srpen 2006 |
15 000 |
15 000 |