Ve dnech 14. - 18. ledna 2004 uskutečnil místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí ČR Cyril Svoboda oficiální návštěvu Irácké republiky, Palestinských autonomních území a Egyptské arabské republiky.

Při návštěvě Irácké republiky byl ministr doprovázen velvyslancem USA v Praze Williamem Cabanissem a skupinou českých podnikatelů. Ministr Svoboda jednal s iráckými představiteli: ministrem zahraničních věcí Iráku Hošjarem Zíbárím, ministrem vodních zdrojů Latifem Džamál Rašídem, ministrem energetiky Ajhamem al-Sámmarráíem, a s představiteli Dočasné koaliční správy (CPA): poradcem hlavního administrátora P. Bremera Richardem Jonesem, Director Private Sector Development Tomem Foleym, Senior Adviser na Ministerstvu vnitra Iráku Steveem Casteelem.

Představitelé CPA při jednáních konstatovali, že po zadržení Saddáma Husajna došlo k význačnému zlepšení bezpečnostní situace v zemi. Informovali také o současném stavu procesu předání reálné moci Iráčanům a o postupném přesouvání odpovědnosti z CPA na iráckou administrativu.

Iráčtí ministři, stejně jako představitelé koaliční správy, vysoce ocenili rozsah zapojení ČR a českých subjektů do procesu obnovy Iráku. Iráčtí ministři sdělili, že při jednáních se svými zahraničními partnery se snaží vyvracet existující obavy z dezintegrace Iráku. Zdůraznili, že zadržení Saddáma Husajna přineslo novou atmosféru a pozitivnější přístup značné části obyvatelstva k novému řádu. Upozornili, že OSN bez své přítomnosti v Iráku nemůže efektivně plnit své poslání, její přítomnost dodá procesu v Iráku potřebnou legitimitu a usnadní dalším zahraničním subjektům další a hlubší zapojení do rekonstrukce Iráku. Iráčtí představitelé vyzvali také EU k významnější podpoře procesu směřujícímu k demokratizaci a obnově Iráku. Při jednáních bylo zdůrazněno dosažení určitého stupně bezpečnosti jako nezbytného předpokladu pro celkovou a všestrannou rekonstrukci země; z tohoto pohledu je velmi významný pokrok při budování národních bezpečnostních sil a irácké policie, na jejímž výcviku se podílí i ČR.

Po pracovní návštěvě ministra Svobody v Bagdádu následovala dvoudenní jednání české podnikatelské mise na iráckých ministerstvech, s představiteli amerických firem organizujících rekonstrukci iráckého hospodářství a infrastruktury.