Veřejnou diskuzi k problematice doručovacích služeb Komise otevřela vydáním Zelené knihy o integrovaném trhu doručovacích služeb pro růst e-obchodu. Termín uzavření konzultací je již 22. 02. 2013. Závěry z proběhlé diskuze plánuje Komise zveřejnit ještě na jaře letošního roku.

Zelená kniha popisuje, jak se e-obchod a trh doručovacích služeb vyvíjí, co je potřeba učinit pro vznik jednotného trhu, analyzuje hlavní výzvy pro různé aktéry a vyzdvihuje příležitosti  pro zlepšení doručovacího procesu.

Hlavním tématem procházejícím celou problematikou je otázka doručování zásilek přes hranice. Především jde o otázku jejich ceny, která je často bezdůvodně několikrát vyšší, než doručení té samé zásilky na stejnou vzdálenost v rámci jednoho státu. Vznik jednotného trhu v  oblasti doručovacích služeb by mohl zejména tento problém efektivně odstranit.