Podpora praktické spolupráce v oblasti azylu, podpora členských států čelícím silným tlakům na jejich azylové systémy a významný příspěvek k budování společného evropského azylového systému, v němž ale hlavní odpovědnost za azylové řízení zůstane na členských státech. To jsou cíle návrhu nařízení o zřízení Evropského azylového podpůrného úřadu (EASO).

Jeho projednávání nyní postoupilo o významný krok vpřed. Ministři vnitra členských států totiž ve čtvrtek 25. února 2010 přijali pozici Rady jak k tomuto návrhu, tak ke změně rozhodnutí o Evropském uprchlickém fondu (ERF). Ta zajistí financování tohoto úřadu.

Ministři zároveň potvrdili, že sídlem nového úřadu bude maltská metropole Valetta.

Návrh na zřízení nové agentury EU v oblasti azylu předložila Evropská komise zhruba před rokem, v únoru 2009. Financování EASO bude podle návrhu zajištěno změnou rozhodnutí o ERF. EASO totiž převezme některé z činností dosud financovaných z tohoto fondu.

Česká republika, která tehdy EU předsedala, začala s projednáváním obou návrhů. Podařilo se jí dosáhnout významného pokroku nejen v rámci Rady, ale i v jednáních s Evropským parlamentem, který má spolurozhodovací pravomoc. Švédské předsednictví po té na tuto práci navázalo a podařilo se mu dosáhnout předběžné dohody Rady i příslušného výboru europarlamentu na textu, který Rada po ukončení všech formálních procedur nyní přijala.

Oproti původnímu návrhu Evropské komise obsahuje přijatý text řadu změn, jako je vyjasnění podmínek pro pomoc členským státům, jež jsou pod silným tlakem na jejich azylové systémy,  prostřednictvím takzvaných azylových podpůrných týmů. Vyjasnily se i podrobnosti praktické spolupráce, která bude probíhat především prostřednictvím výměny informací a zkušeností, jakož i podpory a organizace vzdělávání v oblasti azylu. Další změny byly provedeny v částech o přesídlování osob požívajících mezinárodní ochranu v rámci Evropské unie i o přesídlování uprchlíků ze třetích zemí. Ošetřeno bylo i zapojení členských států a Evropského parlamentu při výběru výkonného ředitele EASO. Další změny byly provedeny v ustanoveních o zapojení občanské společnosti  včetně zvláštního postavení Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky.

Po přijetí návrhů plénem Evropského parlamentu, ke kterému by mělo dojít v březnu či v dubnu, se očekává, že oba právní akty vstoupí v platnost počátkem léta. Úřad by tak mohl začít fungovat již koncem tohoto roku. Od 26. února proto zároveň probíhá výběrové řízení na výkonného ředitele EASO.

Další informace:

• Pozice Rady k EASO (pdf)

_{Foto: Evropská komise}