Закон № 140/1996

від 26 квітня 1996 року

«Про відкриття доступу до матеріалів про діяльність колишньої Державної безпеки»

Парламент прийняв такий закон Чеської Республіки:

§ 1

Мета закону

Метою закону є якнайширше викриття дій комуністичного режимі при утисках політичних прав і свобод, які виконувалися таємними репресивними підрозділами тоталітарної держави. Закон відкриває доступ особам, які переслідувалися, до документів, що підтверджують переслідування, а також дає можливість оприлюднити інформацію про переслідувачів та їх діяльність. Закон визначає порядок відкриття доступу й оприлюднення документів та інформації, а також окреслює компетенцію адміністративних органів у цих процесах.

§ 2

Об’єкт відкриття доступу та оприлюднення

Об’єктом відкриття доступу та оприлюднення є збережені або відновлені документи, які постали з діяльності підрозділів безпеки у період від 25 лютого 1948 року до 15 лютого 1990 року і були виявлені у типових для цієї епохи обліках та архівних реєстрах цих підрозділів або вищих центральних адміністративних органів.

§ 3

Тлумачення понять

У цьому законі слід розуміти під

а) під зшитком – самостійний комплекс документів, який був заснований та вівся підрозділами безпеки, був виявлений в облікових архівах статистично-облікового департаменту Федерального міністерства внутрішніх справ, окремих управлінь підрозділів безпеки, обліках та архівних збірниках архіву Міністерства внутрішніх справ або статистично-облікових відділень обласних управлінь Департаменту національної безпеки чи попередніх органів; зшиток може бути або особистим зшитком, або зшитком з особистими даними,

б) особистим зшитком – зшиток, який вівся щодо окремої фізичної особи, включеної до відповідного обліку осіб,

в) зшитком з особистими даними – зшиток, який вівся про окремий заклад або групу осіб (об’єкти), який у зв’язку з цим містить дані про конкретних фізичних осіб, тобто зокрема об’єктний зшиток,

г) записом, який містить результати використання засобів інформаційної техніки чи відстеження Державної безпеки, – запис про виконання допоміжних інформаційних дій з метою секретного отримання інформації про осіб,

д) персональною (кадровою) справою працівника підрозділу безпеки – справа, яка велася службовим органом про працівника підрозділу безпеки, яка містить інформацію про виникнення, перебіг та припинення трудових відносин; витягом з нього є особиста облікова карта працівника,

е) документом – усі види зшитків, частин зшитків, інформаційних висновків зі зшитків, записів, персональних (кадрових) справ та особистих облікових карт, що є об’єктом відкриття доступу або оприлюднення згідно з цим законом,

є) підрозділом служби безпеки – Державна безпека, Головне управління військової контррозвідки Департаменту національної безпеки (ІІІ управління), інформаційне бюро Головного управління Прикордонної охорони та охорони державного кордону, відділ внутрішньої охорони Виправного департаменту чи попередники цих органів у період від 25 лютого 1948 року до 15 лютого 1990 року,

ж) Частиною Служби державної безпеки колишньої Державної безпеки як частини Корпусу національної безпеки . Головне управління розвідки Департаменту національної безпеки (І управління), Головне управління контррозвідки Департаменту національної безпеки (ІІ управління), Управління відстеження Департаменту національної безпеки (ІІІ управління), управління інформаційної техніки Департаменту національної безпеки (ІV управління), Управління паспортів та віз Департаменту національної безпеки, територіальні підрозділи, які виконували діяльність цих частин, або попередники цих частин та підрозділів,

з) особою, яка перебувала на обліку як співробітник підрозділу безпеки, - особа, яка у будь-який період з 25 лютого 1948 року по 15 лютого 1990 року перебувала на обліку у відповідному підрозділі служби безпеки як резидент, агент, інформатор, власних ви найнятої квартири або власник конспіративної квартири, у випадку Головного управління розвідки  Департаменту національної безпеки (І управління) такою особою вважається особа, яка перебувала на обліку у зшитку в категорії співробітник, довірена особа та таємна контактна особа.

Відкриття доступу до документів

§ 4

(1) Архів підрозділів служби безпеки (далі по тексту «Архів») повинен на прохання фізичної особи, яка досягла 18-річного віку, не перебуває під слідством і не відбуває покарання,

а) надати інформацію про те, чи був у збережених інформаційних системах діяльності Державної безпеки особистий зшиток або зшиток з особистими даними, чи цей зшиток зберігся і чи зберігся запис, який містить результати використання засобів інформаційної техніки або відстеження Державної безпеки проти неї, та чи зберігся інформаційний висновок зі зшитків або дій,

б) надати доступ до копії збереженого зшитку, про який йдеться в розд. а), а якщо у ньому містить ся лише ім’я або конспіративне ім’я особи, що перебувала на обліку у якості співробітника чи члена підрозділу служби безпеки, надати також доступ до

1. копії збереженого особистого зшитку цієї особи, яка перебувала на обліку у якості співробітника підрозділу служби безпеки, та

2. копії збереженої персональної (кадрової) справи цього члена підрозділу служби безпеки,

в) відкрити доступ до збереженого запису, який містить результати використання засобів інформаційної техніки чи відстеження Державної безпеки проти неї, а також збережений інформаційний висновок зі зшитків, у яких вона згадується, в тому числі до копії збереженої персональної (кадрової) справи члена підрозділу служби безпеки, який згадується у цьому інформаційному висновку.

(2) Після смерті особи, згаданої в розділі 1 Архів зобов’язаний на основі прохання, поданого особою, яка уповноважена реалізувати право на охорону особистості померлого, надати інформацію згідно розділу 1.

(3) Якщо ведеться судовий спір у зв’язку з реабілітаційним провадженням згідно з част. 4 § 5 закону № 87/1991 Збірника законів Чеської республіки, у редакції Ухвали Конституційного суду Чеської Республіки № 164/1994 Зб., уповноваженим згідно з § 3 цього ж закону особам буде надано доступ до зшитків, заведених Державною службою безпеки, про померлих осіб, яким було завдано майнових та інших збитків згідно з § 1 цього ж закону, з метою отримання можливих доказів, які стосуються обставин, згаданих у розд. в) част. 1 § 2 та розд. а) та б) част. 2 § 2 цього закону.

 § 5

Архів також зобов’язаний на прохання особи, яка досягла 18-річного віку,

а) надати інформацію про те, чи у збережених інформаційних системах зшитків про діяльність Державної безпеки був на обліку зшиток з особистими даними і чи він збережений, якщо не йдеться про іноземця,

б) надати інформацію, чи згадана нею особа перебувала на обліку як співробітник Державної безпеки і чи зберігся особистий зшиток цієї особи, якщо не йдеться про іноземця,

в) надати доступ до копії збереженого зшитку, про який іде мова в розд. а) та документ, згаданий в розд. б), якщо не йдеться про іноземця,

г) надати доступ до копії збереженої персональної (кадрової) справи або облікової картки члена Державної безпеки, які містяться в оприлюдненому Архівом списку згідно з § 7.

§ 6

(1) На заяву фізичної особи, яка досягла 18-річного віку, або особи згідно з част. 2 § 4 Архів зобов’язаний надати інформацію про існування документів та надати доступ до збережених документів, які виникли на основі діяльності

а) Головного управління військової контррозвідки Корпусу національної безпеки (ІІІ управління) та до документів, які виникли на основі діяльності інших підрозділів безпеки і перебували на обліках у цьому управлінні або в архівах чи обліках архіву збройних сил,

б) департаменту внутрішньої охорони Виправної служби; якщо йдеться про особистий зшиток особи, яка перебувала на обліку як співробітник департаменту внутрішньої охорони, доступ надається у тому випадку, якщо така особа була використана для потреб Державної безпеки.

(2) Для визначення порядку відкриття доступу до документів, згаданих в част. 1, застосовуються відповідні актуальні положення щодо відкриття доступу до документів Державної безпеки.

§ 7

Оприлюднення облікових матеріалів та списку персональних справ

(1) Архів видає друком та оприлюднює в електронних засобах масової інформації облікові системи зі збережених або відновлених протоколів, зшитків та інших матеріалів підрозділів служби безпеки, з їхніх інформаційних систем у межах об’єктних зшитків та зшитків осіб, які перебували на обліку як співробітники Державної безпеки чи співробітники Головного управління воєнної контррозвідки Корпусу національної безпеки (ІІІ управління), з даними про дату заведення зшитку, його пересування під час архівуваня, виду зшитку та його зміни, осіб, якщо не йдеться про іноземця, або про об’єкти, щодо яких зшиток перебував на обліку, при умові, що такі дані збереглися.

(2) Архів видає друком та оприлюднює в електронних засобах масової інформації копію протоколу зшитків департаменту внутрішньої охорони Виправної служби в межах об’єктних зшитків та зшитків осіб, які перебували на обліку як співробітники цього департаменту, якщо вони були використані для потреб Державної безпеки.

(3) Архів регулярно видає друком та в електронних засобах масової інформації список персональних (кадрових0 справ членів підрозділів служби безпеки, до яких відкрито доступ згідно з пунктом 2 розд. б) част. 1 § 4, разом з тим подає дату зарахування члена до складу підрозділу служби безпеки, виконувані ним службові обов’язки в підрозділі служби безпеки та дату закінчення роботи в підрозділі.

Порядок відкриття доступу до документів

§ 8

Заява

(1) відкриття доступу до документів згідно з § 4-6 відбувається на основі заяви. Заява подається письмово в Архів.

(2) У заяві заявник повинен зазначити своє ім’я, прізвище, ідентифікаційний номер фізичної особи, а якщо його немає, то дату народження та свою адресу. У заяві заявник також зазначиє

а) своє громадянство, враховуючи усі попередні, попередні зміни прізвища, місто народження, постійне місце проживання на території чеської республіки, враховуючи країни попереднього постійного проживання, якщо такі є, у випадку, якщо вимагається відкриття доступу до документів згідно з част. 1 § 4,

б) у тому випадку, якщо йдеться про відкриття зшитків згідно з розд. б) § 5 – назву установи або організованої групи осіб, якої має стосуватися об’єктний зшиток, або прізвище чи також ім’я та ідентифікаційні дані особи, щодо якої подається запит, чи перебувала вона на обліках як співробітник Державної безпеки,

в) позначення персональної (кадрової) справи, під яким вона зазначена у списку, оприлюдненому Архівом згідно з § 7, якщо йдеться про відкриття такої справи згідно з розд. в) § 5,

г) у випадку, якщо заявник є особою, яка має право подавати запит згідно з част. 2 § 4 – ім’я, прізвище та ідентифікаційний номер померлого, якщо воно не було надане – дату народження, та дані про померлого згідно з розд. а).

(3) У заяві заявник ставить свій нотаріально завірений підпис. Нотаріальне завірення підпису непотрібне лише у тому випадку, коли заявник при особистому поданні заяви посвідчить свою особу.

§ 9

Розгляд заяви

(1) Архів негайно відхиляє заяву, яка не містить належних даних, згаданих в част. 2 або 3 § 8, та повідомляє про виявленні недоліки заяви; оформляється це в письмовій формі та передається заявнику особисто, за винятком випадків, коли заявник сам забирає назад свою заяву.

(2) Заяву про відкриття особистого зшитку, яка містить усі необхідні дані згідно з част. 2 або 3 § 8, архів має задовольнити у формі письмової відповіді особисто в руки заявнику протягом 90 днів з дня отримання заяви.

(3) У випадку, якщо для цього є технічні можливості, Архів невідкладно задовольняє заяву про відкриття документів, які не є особистим зшитком, за умови, що в заяві містяться усі необхідні дані згідно з част. 2 або 3 § 8.

(4) У письмовій відповіді Архів повідомляє заявнику

а) дані, про які йде мова в розд. а) част. 1 § 4 та в розд. а) § 5,

б) місце відкриття доступу до документів,

в) дані про обліковий список, про існування зшитку, якщо зшиток не зберігся, вид зшитку, у який період та яким підрозділом служби безпеки він вівся,

г) виявлення, що заявник є особою, яка перебувала на обліку як співробітник підрозділу служби безпеки.

§ 10

Порядок відкриття доступу

(1) Заявник, якому Архів повідомив, що необхідні йому документи є предметом відкриття, має право на їх відкриття (далі лише «законний заявник»).

(2) Відкриття відбувається шляхом ознайомлення законного заявника з копіями документів на місці, яке зазначається Архівом у письмовій відповіді.

(3) право на відкриття документів, перелічених в част. 1 § 4, крім законного заявника також має фізична особа, яка надасть згоду законного заявника з його нотаріально завіреним підписом. Доступ до документів такій особі відкривається у таких межах та в тому порядку, що і законному заявнику. Якщо згода не може бути надана ні законним заявником, ні особами, які мають право на охорону особистості померлого, рішення про відкриття доступу приймається Радою Інституту вивчення тоталітарних режимів.