česky  по-русски 

rozšířené vyhledávání
Upozornění na článek Tisknout Zmenšit písmo Zvětšit písmo

Koronavirus v Rusku: opatření na stabilizaci ruské ekonomiky a podporu podniků

Vláda RF postupně přijímá opatření k podpoře ekonomiky a společností působících na ruském trhu, stejně jako klíčových odvětví zasažených koronavirovou situací. Tato opatření se stále doplňují a aktualizují. Níže je uveden základní přehled vládních opatření na stabilizaci ruské ekonomiky. 

Vládní podpora zasaženým odvětvím

  • Ministerstvo hospodářského rozvoje RF dohodlo s bankami umožnění poskytování půjček podnikům s 2% úrokovou sazbou, a to v celkovém objemu 200 mld. rub. (69,9 mld. Kč).
  • Premiér RF plánuje na podporu silně zasaženého automobilového průmyslu nasměrovat 25 mld. rub. (8,7 mld. Kč). Finance by měly směřovat na podporu poptávky (ve formě výhodných půjček na nákup auta a výhodného leasingu), a na podporu zadávání veřejných zakázek u státních podniků a státem vlastněných podniků.  
  • Aeroflot bude podpořen částkou 8 mld. rub. z rozpočtu Federální agentury pro leteckou dopravou Rosaviacia.
  • Ministerstvo dopravy navrhuje v druhé polovině 2020 nasměrovat 30 mld. rub. (10,2 mld. Kč) do aerolinek. Prozatím už bylo alokováno do aerolinek 23,4 mld. rub. (8 mld. Kč), z toho 60 % na výplaty, 30 % na platby leasingu a 10 % na parkovné, a do letišť 10,1 mld. rub. (3,4 mld. Kč).
  • Premiér Mišustin podepsal dekret o zvýšení záloh vykonavatelům vládních zakázek z 30 % na 50 %.
  • Vláda RF schválila algoritmus pro kompenzaci ztraceného příjmu z úvěrů v oblasti bydlení.
  • Ministerstvo zemědělství RF zveřejnilo seznam 66 klíčových společností, kterým budou poskytnuty zvýhodněné bankovní půjčky dotované vládou do výše 6 % (tj. do výše sazby Centrální banky RF).
  • Vláda zveřejnila seznam nejvíce zasažených oblastí v souvislosti s koronavirem, na které se bude vztahovat státní podpora: letectví, hotelnictví, kultura, sport, turistické odvětví, restaurace, prodej oblečení a obuvi, aut a ND, automobilové servisy, prodej IT příslušenství, muzea a ZOO, prádelny a čistírny oděvu, péče o děti (chůvy) aj. 
  • Kriticky důležité společnosti tvořící páteř pro celé národní hospodářství RF (kterých je v daný okamžik cca tisíc) obdrží vládou dotované půjčky na podporu jejich likvidity ve výši 400 mld. rub. (140 mld. Kč) Podpora byla již vyčerpána a zvažuje se další navýšení částky.
  • Ministerstvo stavebnictví RF prodluží o rok všechna stavební povolení, jejichž platnost vyprší dne 1.1.2021.
  • Vláda RF zrušila embargo na dovoz mléčné syrovátky pro výrobu kojenecké výživy.
  • Vláda RF vyčlenila z rezervního fondu 3,5 mld. rub. (1,1 mld. Kč) pro cestovní kanceláře na úhradu části jejich nákladů vzniklých v souvislosti s koronavirovou situací.
  • Rusko dočasně zakázalo vývoz všech produktů z krupice.
  • Daňová správa od 16.3. přestala podávat návrhy na vyhlášení bankrotu firem z důvodu neplacení daní.
  • Zákaz vývozu slunečnicových semínek může být prodloužen do 1.9.

Podpora pro malé a střední podniky

  • Premiér vyhlásil opatření k podpoře MSP: prodloužení výhodných půjček, poskytování bezúročných půjček (např. na vyplácení mezd). Banky již schválily bezúročné půjčky pro malé podniky ve výši 4,6 mld. rub. (1,6 mld. Kč).
  • Vláda schválila zákon, který zjednodušuje přístup společnostem ke státním zakázkám.
  • MSP obdrží finanční podporu na výplaty na duben a květen pro jejich zaměstnance ve výši 12 130 rub. (4 105 Kč) za měsíc, v případě, že si udrží 90 % všech svých zaměstnanců.
  • Moskva podpoří majitele nemovitostí, kteří o 50 % snížili pronájem ve svých prostorách.
  • Centrální banka RF poskytne bezúročné úvěry pro ty společnosti, kterým nebudou stačit finanční prostředky na výplaty zaměstnancům ani po využití všech ekonomických opatření. 
  • V platnost vešel zákon o úvěrových prázdninách pro všechny občany, podnikatele, malé a střední podniky, kteří byli postiženi opatřeními ke koronaviru. 
  • Moskva již vydala 3 balíčky na podporu malých a středních podniků, a to. 24.3., 1.4. a 15.4. v celkové výši 170 mld. rub. (55,9 mld. Kč) obsahující odklad splátek nájemného a dotace pokrývající úrokové sazby.
  • Vláda Moskvy nabídla malým a středním podnikům 150 objektů za zvýhodněný nájem.
  • Vláda připravuje třetí balíček podpory ekonomiky ve výši 6 mld. rub. (2 mld. Kč). Mezi opatřeními budou výhodné půjčky pro firmy na období 6 měsíců.
  • Vláda již alokovala úvěrovým společnostem, poskytující mikro financování, 12 mld. rub. (4 mld. Kč) na podporu malých a středních podniků.

Podpora regionům a situace v regionech

  • Regiony dostanou v roce 2020 právo na poskytování si vzájemných půjček do regionálních rozpočtů se splatností na 3 roky.
  • Regionům bude vyplacena podpora ve výši 350 mld. rub.
  • Ruské regiony obdrží dotaci ve výši 2 mld. rub. (658,5 mil. Kč) na urgentní opatření na podporu malých a středních podniků zasažených koronavirovou situací.
  • Regionům jsou na rok 2020 prominuty splátky dluhů vůči centrální vládě.
  • 65 regionů zaznamenalo v březnu a dubnu pokles v příjmech okolo 10 %. Pokles v příjmech okolo 30 % ve srovnání s loňským rokem zaznamenal Tatarstán, Perm a Kemerovo, všechny 3 regiony závisí především na produkci ropy, rafinaci a petrochemii.
  • V některých regionech naopak příjmy ve srovnání se stejným obdobím předchozího roku vzrostly (pravděpodobně v návaznosti na dubnový růst ceny zlata), a to Čukotka (+70 %), Jakutia (+47 %) a Chanty Mansijsk (+43 %).
  • Gubernátor Sverdlovské oblasti oznámil, že 25.5. oblast dostane 5 mld. rub. (1,7 mld. Kč)  z federálního rozpočtu jako kompenzaci za propad v daňových příjmech kvůli epidemii.

Zdravotnický materiál a léky

  • Je zakázán vývoz zdravotnického materiálu v souvislosti s šířením infekce COVID-19, s výjimkou poskytnutí mezinárodní humanitární pomoci (např. respirátory, roušky, ochranné oděvy, brýle, dezinfekční prostředky a jednorázový zdravotnický materiál). Rusko zrušilo tento zákaz pro země EAEU.
  • S platností od 3.4. (s účinností dnem vyhlášení, 16.3.) je Rozhodnutím Euroasijské ekonomické komise  osvobozen od dovozního cla materiál určený na využití v souvislosti s opatřením proti šíření virové infekce (obvazy, dezinfekční prostředky, diagnostická činidla, injekční stříkačky atd.).
  • Rusko usnadnilo proces registrace léků zahraniční výroby na dobu trvání krizové situace.

Sociální oblast

  • Prezident RF plánuje přidělit 3 mld. rub. (1 mld. Kč) z prezidentského rezervního fondu na podporu sociálně orientovaných a charitativních organizací zapojených do boje proti COVID-19.
  • Rodinám s dětmi se začne vyplácet podpora 5 tisíc rub. (1 750 Kč).
  • Pokuty za nezaplacený nájem a komunální služby se nebudou vymáhat do konce roku.
  • Na podporu rodin s dětmi bylo vyčleněno 200 mld. rublů (66,4 mld. Kč) a na podporu v nezaměstnanosti v důsledku koronavirové situace 30 mld. rub. (9,9 mld. Kč).
  • Od 9.4. bude obyvatelům Moskvy, kteří kvůli novému nařízení domácí karantény přijdou o práci, vyplácena podpora v nezaměstnanosti ve výši 19 500 rub. měsíčně (6 tisíc Kč) a 3 000 rub. (1 000 Kč) na každé dítě v rodině nezaměstnaného.
  • Gubernátor Kurganské oblasti oznámil, že od června začnou vydávat materiální pomoc lidem, kteří utrpěli ztráty při karanténních opatřeních. V každém podpůrném balíku bude 40 kg mouky, 22,5 kg krup, 5 litrů slunečnicového oleje a 8 masových konzerv. V prvé řadě dostanou pomoc lidé, kteří přišli o výplatu nebo o část důchodu, nízkopříjmové rodiny s mnoha dětmi a matky-samoživitelky. Podle odhadu se bude jednat o 15–30 tisíc osob.

Další

  • EU alokuje v rámci programu solidarity 7 mil. eur (193 mil. Kč) na podporu ruských obyvatel zasažených koronavirovou situací (starší obyvatele, ženy s dětmi, přistěhovalci, NGOs a další). Přímo přispívají i evropské ambasády se sídlem v Moskvě.
  • Ministerstvo průmyslu a obchodu RF i přes koronavirovou situaci neplánuje posouvat termín, ke kterému pro všechny výrobce začne platit povinnost označování zboží („markirovka“). Povinnost začne platit od 1.1.2021. 
  • Podle Rosselkhozbanky pád rublu a koronavirová krize v zemědělství posilní trend nahrazování dovozu domácí výrobou. Oslabení rublu by mělo vést k podpoře některých subsektorů ruského zemědělství, především výroby mléka. 
  • OSVČ obdrží slevu na daních za rok 2019.
  • Ministerstvo hospodářského rozvoje RF, ve spolupráci s CB RF, zveřejní 25.5. třífázový plán na obnovu hospodářství, hlavní body budou plán k obnovení hospodářského růstu, opatření k podpoře zaměstnanosti, příjmů a investic.
  • Ruská oficiální míra nezaměstnanosti se od začátku pandemie zvýšila o 30 %. Bez práce tak zůstalo kolem 1,7 mil. obyvatel (ekonomové předpokládají, že skutečný počet nezaměstnaných může být tři až čtyři krát vyšší).
  • Pokles průmyslové výroby v Rusku oproti loňskému roku: duben o 9,2 %, březen o 6,6 %, únor o 3,3 %, leden o 1,1 %. Nejvyšší pokles zaznamenal automobilový průmysl, a to o 60,2 %. Výroba osobních automobilů klesla o 79,2 % (pětinásobný pokles oproti loňskému dubnu). Pokles v surovinovém průmyslu byl mírný (3,2 %). Těžba ropy se ve srovnání s loňským dubnem zvýšila o 0,2 %. Nárůst výroby byl v dubnu zaznamenán v následujících oblastech: farmacie (13,5 %), papírenství a výrobky z papíru (4,2 %), potravinářství (3,7 %), chemikálie (2,4 %), zdravotnické ochranné pomůcky (97 %).
  • Předpověď ministerstva hospodářského rozvoje RF na roky 2020-2023: ruská ekonomika v roce 2020 poklesne o 5 %, v roce 2021 ekonomika poroste o 2,8 %, v 2022 o 3 %, v 2023 o 3,1 %. Ruský export se vrátí na předkrizovou úroveň v roce 2023, do té doby se očekává jeho pokles z 419 mld. dolarů na 268 mld. dolarů. Skutečný disponibilní příjem by měl klesnout do konce roku 2020 o 3,8 % a v roce 2021 vyrůst o 2,8 %. Letos by mělo přibýt 800 000 nezaměstnaných a na předkrizovou úroveň by se nezaměstnanost měla dostat v roce 2021.

Situace v Sankt Peterburgu

Činnost firem v Petrohradu po ukončení „nepracovních dní“

Dne 12. května byl ukončen režim „nepracovních dní“. Od této doby se omezení činnosti firem v Petrohradu týká pouze vyjmenovaných služeb, sportovních, kulturních a volnočasových akcí.

Subjekty, jejichž činnost nepodléhá zákazu, mohou obnovit činnost za podmínky zavedení hygienických bezpečnostních standardů, které je možné najít na stránkách Centra podpory a rozvoje podnikání.  Obnovení činnosti je rovněž potřeba oznámit Administraci Sankt Peterburgu.

Zaměření opatření na podporu byznysu 

Většina přijatých podpůrných opatření se týká malých a středních podniků (MSP), které jsou takto registrovány v daňovém systému a působí v postižených odvětvích ekonomiky dle Usnesení vlády RF č. 434. Řada společností se zahraničním podílem však v RF není (z důvodu dříve platné legislativy)  registrována jako MSP. Ve druhé polovině roku 2019 došlo ke změně některých ustanovení Federálního zákona č. 209 neomezeného zahraničního podílu v MSP, což může některým firmám umožnit přístup k podpůrným programům MSP.

Očekává se přijetí důležitých podpůrných programů určených pro „Strategické systémové podniky“ (s max. zahraničním podílem do 50 %), jejichž produkty nebo služby jsou nezbytné pro daný region nebo pro činnost určitého odvětví. V Petrohradu je možné podávat přihlášky k registraci do seznamu „Strategických systémových podniků“ na webových stránkách Centra podpory a rozvoje podnikání Sankt Peterburgu. Pro většinu zahraničních firem budou však tyto prostředky nedostupné z důvodu stanovených podmínek registrace.    

Balíčky opatření na podporu byznysu v Petrohradu

Petrohrad přijal 2 balíčky podpůrných opatření zaměřené především na MSP. Podpůrná opatření pro další podniky se údajně připravují v rámci 3. balíčku určeného na překonání pandemické situace a ekonomické normalizace.

Přijatá regionální opatření podpory zahrnují: 

  • Pro MSP: daňové výhody (snížení a odklady daňových povinností, úroků z prodlení a vymáhání dluhů), odklad a osvobození od úhrady nájmu nebytového municipálního majetku, zvýhodněné úvěry, podporu odbytu produkce MSP (zvýšení podílů MSP na veřejných zakázkách z 15 % na 23,5 % v roce 2020 a na 32,5 % v roce 2024), zvýšení záloh na 30 % u státních zakázek na výstavbu objektů sociální infrastruktury.
  • Pro další podnikatelské subjekty - odklad úhrady nájmu nebytového municipálního majetku, snížení daní z majetku pro subjekty dočasného ubytování a lázeňství, odklad plateb majetkových daní pro majitele obchodních center, hotelů a lázeňských objektů nad 1000m2 za podmínky min. 50 %  snížení nájemného uživatelům.  
  • Pro státní divadla a vzdělávací instituce - zachování rozpočtu na rok 2020.
  • Pro postižené kulturní organizace – možnost získání dotací pro částečnou kompenzaci nákladů.

Podrobnosti k přijatým regionálním a federálním programům podpory jsou zveřejněny na webových stránkách Výboru průmyslové politiky a inovací Sankt Peterburgu a Centra rozvoje a podpory podnikání Sankt Peterburgu, kde bude možné podle IČ zjistit, jaké jsou pro zadaný subjekt aktuálně platná podpůrná opatření (podobně by mělo fungovat rovněž na stránkách daňové služby).


Vasilina Danenberg, ekonomická diplomatka, Velvyslanectví ČR v Moskvě

Luboš Laštůvka, ekonomický diplomat, Generální konzulát ČR v Sankt Peterburgu